在经历了数月的政策空窗期后，8月27日傍晚一条六部委牵头发文中止限外政策的消息摇动了整个房地产市场。根据住建部、商务部等六部委牵头实施的《关于调整房地产市场外资管理制度和管理的意见》（以下全称《意见》），全国将中止外商投资房企办理境内贷款、境外贷款、外汇借款结汇必需全部缴交登记资本金的拒绝。有资格的境外机构和个人可出售符合实际必须的出租、自寄居商品房。

不过，对于限外中止的实际影响，业内人士则回应，仅有凭借限外政策放开不一定能造就整个楼市投资，但对于北上广浅等一线城市及二三线热点城市而言，将起着获释购买力的起到。政策着眼点当前中央对于楼市的调整，基本是侧重于对整体经济的调整，而非只是调整楼市本身。

国务院发展研究中心一位负责人对记者回应，逐步中止对外资购房的容许，直观意义上来说，就是在获释外资购房市场需求，这不仅受到影响楼市成交价，同时也是以夹住房地产市场投资、造就资金流向为主要目的。住建部等六部委此次实施的《意见》共计四条，其中有三条政策调整的内容都是环绕外商投资房地产企业，牵涉到注册资本与投资总额比例、境内外贷款及外汇借款拒绝以及优化外商投资管理程序等。

实质上，本次中止限外的政策着眼点在于反对外商投资，这与今年中央对待外资的态度完全一致。上述国务院发展研究中心负责人如是说。今年3月，国家发改委与商务部发布了近期《外商投资产业指导目录（2015年修改）》。在容许外商投资产业目录中，早已移除了此前针对外商投资房地产的全部容许类条款。

这些容许类条款还包括，土地成片研发（仅限于合资、合作），高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营，房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司等，都曾被佩在2007年和2011年版的容许外商投资产业目录中。特别是在是最近一个月以来，央行于是以引领受到严格控制的人民币升值，同时不久前央行再度降准降息，而在这一时间节点上中止限外政策，这一系列的动作都不是孤立无援的，而是中央层面期望性刺激外资、造就海外热钱流向的系列措施。一位不愿明示的独立国家经济学家认为。住建部牵头外汇管理局曾在2006年和2010年两次实施过限外政策。

按照规定，境外个人在境内不能出售一套用作业主的住房；在境内成立分支、代表机构的境外机构不能在登记城市出售办公所需的非住宅房屋。2006年实施缩外令时，人民币持续贬值，国内物业价值正处于低谷期。而2010年，中国楼市也正处于短路时期，因此政府涉及部门将外资购房者这部分市场需求回避独自，以期给市场降温。

相似住建部的一位知情人士认为，目前国内房地产市场早已企稳，中止限外政策早已不具备了市场基础。救市效果受限实质上，早于在今年6月份住建部就考虑到中止限外政策，但由于这一政策主要针对的是一二线城市，而目前这部分区域楼市正处于逐步转好的市场行情下，一旦放松可能会带给部分市场短路。相似住建部的一位知情人士认为。

此次发布的《意见》明确提出，对于实行住房出租汽车政策的城市，境外个人购房应该合乎当地政策规定。这意味著，在北上广浅四个依然出租汽车的一线城市，外资购房者依然无法出售多套住宅。对于北京等一线城市来说，中止限外政策大约可以带给5%左右的出售市场需求，却是在一线城市投资、工作的境外人士最多。

业内一位分析人士认为，尽管一线城市实施出租汽车政策，但与此前的限外令比起早已严格了不少。目前北京中心城区的房价早已过低，而近郊如门头沟等区域，由于人口密度比较较低、交通更加便利，定位高端的楼盘早已显露出投资价值。北京房协秘书长陈志在西见长安城市区域发展论坛上认为。

而对于部分二三线城市而言，这一政策毫无疑问是个大受到影响。今年6月份市场爆出中止限外的消息时，我们就早已开始著手挖出外资购房者客群，有不少外资客户的意向很显著，限外中止后，我们项目的去化率最少能提升20%。东部某省沿海城市一滨海渡假项目的营销总监告诉他记者。

同策研究中心市场总监张宏伟回应，限外政策中止后，最更容易不受政策影响的就是二线热点城市和二三线旅游城市。与一线城市比起，这类二三线城市生活节奏更为较慢，居住于体验更佳，更加合适外资购房者投资。

不过，即便如此，业内人士分析，中止限外对楼市的影响也比较受限，会经常出现性刺激房价过慢下跌的起到。在过去的十年中，房地产被境外投资者视为保值、贬值的投资目标而被抹黑，但现在的市场局面早已和10年前天差地别，外资购房集中于的城市一般来说房价早已比较很高，短期内贬值空间小，投资回报率在减少，因此，即使中止缩外也会经常出现大规模的外资买房。易居研究院智库中心研究总监贤迈进回应。

有业内人士分析，虽然限外政策看起来影响并不大，但政策一旦实施，转变的不仅是少数购房市场需求，还有对未来的政策预期。整体来看，今年上半年只有一线城市和部分二线城市楼市展现出较好，楼市整体转好的趋势并不明朗。其中，还有部分城市在市场需求获释后，7、8月成交价新的完全恢复沉闷，楼市展现出并不平稳。张宏伟认为。

上述独立国家经济学家分析，对于楼市而言，限外政策中止，主要仍是为了引领预期。如果大大不利好政策出来，则意味著楼市在今年的宽松环境是恒定的，也就代表楼市的政策层面保持稳定，这对今年9、10月份的房地产走势不利。

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