2月20日，国务院常务会议研究部署之后作好房地产市场调控工作。会议明确提出了完备平稳房价工作责任制、极力诱导投机投资性购房、减少普通商品住房及用地供应、减缓保障性安居工程规划建设和强化市场监管等五个方面的政策措施，并特别强调减缓构成引领房地产市场身体健康发展的长效机制。

这就是市场所称的国五条。尽管不少市场分析人士指出，国五条基本上是早于几年明确提出的老调，没多少新意的地方，但是国五条实施之后，趁此机会把中国股市杀死得落花流水。因为，国五条的核心并非该些政策新意多少，对市场影响多大，而重点是要转变市场预期。

国五条的实施向国内住房市场收到一个反感的信号，即新政府离任并非不会如市场预期那样，国内的住房市场政策不会更进一步放开，甚至于曾有人指出不会中止那些政府行政性色彩浓烈的政策，比如住房限购令、住房限价令及限贷政策。但是，国五条的实施，政府不仅没中止这些行政性介入政策，反之拒绝更进一步完备这些房地产宏观调控政策。如果这些政策转化成为地方政府责任制，并如反腐那样采行铁腕手段，那么在房地产问题，地方政府官员为此承担责任必不可少。

这很有可能就是为何国内股市对国五条反应反感。再就是，对于国五条，其尤为严苛、对住房市场影响仅次于的政策是什么?在不少媒体显然，主要是房地产税征税范围不断扩大。

也就是说，早些时候对房地产税否要征税、试点征税的范围否要不断扩大，整个市场争辩得十分激烈。可以看见在这个争辩过程中，凡是持有人过多住房者都会找到中国不要征税房地产税的理由，甚至于前几天还有人指出中国征税房地产税的条件不成熟期，中国要征税房地产税则是几年后的事情。所以，国五条的实施拒绝把税房地产税的试点范围不断扩大，也就说明了政府对征税房地产税的决意，即某种程度是征税范围不断扩大，而是迅速不会在全国范围内实行。这就是国五条实施之后为何不少媒体把报导的重点放到征税房地产税上。

但是，在本文显然，这并非是国五条的实质或核心。国五条的实质与核心，在国五条自身就解释得十分确切。

就是反对自律市场需求、诱导投机投资性购房是房地产市场调控必需坚决的一项基本政策。就是说，房地产宏观调控的显然原则是要转变当前住房市场之性质，特别强调的是未来住房市场性质的转变。如果未来中国的住房市场其性质以求改变，通过严苛容许与压制房地产投机投资，那么房地产赚功能大自然不会渐渐解散市场。

国内房地产市场就需要再次发生根本性的变化。即房价大自然重返到理性，居民消费性住房市场需求释放出，国内的住房市场以求持有人身体健康发展。最近，一线城市的住房价格又较慢飚升至，主要是大量的投资投机者转入。

否则，如此之低的房价，消费性的住房市场需求如何有缴纳能力来出售?而国五条的实施，就是要具体地告诉他市场，如果一些人还是梦想如前十年那样通过住房投机抹黑可怕赚，那么这个时代可能会沦为过去。住房投机投资者不能渐渐解散市场。既然住房市场是一个以消费市场需求为主导的市场，住房市场的性质要全面转变，那么政府就不会环绕着这个基本政策再行实施涉及的明确政策，比如说信贷政策差异化更加明确，比如说房地产的各个环节征伐有所不同的税收。对于房地产税，政府需要从交易、持有人等环节通过税收来调节房地产收益分配关系，来遏止住房投机投资，而房地产税征仅有是这些税收环节一个小的方面。

同时，也解释对于如何让国内房地产市场确实转型到消费为主导的市场，政府的储备政策还很多，而不是如市场所流传的只有征税房地产税一招一式。这才是国五条的核心与实质所在。现在尤为关键的问题是，新政府离任之后，对房地产宏观调控不会经常出现什么政策，两会后有什么样的部署。

在本文显然，当前房地产市场核心的问题就是如何遏止住房市场投机投资，如何让住房市场性质由一个投资为主导并由预期要求的市场转型到以消费为主导的市场，那么房地产市场赚效应就需要渐渐地解散。而当前房地产市场的投机投资流行相当大程度上都与国内房地产市场赚功能的可怕程度有关。如果政府需要把这个核心把握住，那么房地产市场其他问题就迎刃而解。

实质上，不仅在国五条中奠定了这个核心，而且早在在2010年国十条中就早已奠定这个核心(国十条就是李克强同志主持人的)，只不过那时由于李克强没主事而没确实把这个核心的内容通过明确的政策来实施而已。大家只要想到国十条的第一条内容就告诉情况如何。

因此，李克强一离任，实施及全面实际国十条第一条的内容就不会让两会后国内房地产市场宏观调控政策有显然上的变化。而国五条的实施仅有是一个政策上的先导。因此，市场不要对国五条后新的离任的政府抱着有过多幻想，新的房地产政策不会如前十年那样让房地产宏观调控把房价越调越高，而是从国五条中看见政府需要有能力及政策让目前的房地产泡沫吸管。

从国五条来看，尽管看起来与以前十年没大多的差异，但主事者有所不同，对政策的解读不一样，现实的环境不一样，从而发售实质性政策也几乎有所不同。但只要确实遏止寄居了住房市场的投资投机，让住房市场赚功能渐渐解散，那么中国的住房市场一定会筹划着一场根本性变革，全国的住房市场实施根本性调整也不可避免。

这就是我对国五条的辨别。

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